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7月28日,利川市检察院检察官驱车后徒步来到齐岳山某矿区旧址,虽走在泥土路上,脚步却格外轻快。山脊和山顶上因采矿挖出的平地和缓坡都已长满小草,翠绿不断延伸,与远处起伏的山峦连成一片,犹如一幅水墨风景画,美不胜收。“齐岳山的‘创伤’终于愈合了!”检察官跑上跑下查看现场,心情难掩激动。
有着“中国南方最大的高山草场”美称的齐岳山,巍然横跨鄂渝之间,在利川境内长125公里,是重要的水源涵养地和生态屏障,清江和郁江均从这里启程。2023年1月,在一次与某行政机关的座谈会上,行政机关向该院移交了一条监督线索,“齐岳山上有一处矿区,停止采矿很久了,但是一直还没修复。”
治理前
会后,检察官立即前往齐岳山调查,发现山上一座已关闭的灰岩矿山尚未修复,到处坑坑洼洼,现场石头四处堆积,留下了地质环境安全隐患。“齐岳山上海拔平均超过1500米,植被多是草甸,难见大树,生态本就脆弱,一朝破坏易,数年修复难。”经实地调查和评估,检察官认为必须趁早修复受损生态。
随后,该院向负有监管职责的有关部门制发检察建议。收到检察建议后,该部门回复称该矿山在取得采矿许可证并进行试采后一直停产,且无法联系到责任主体,导致矿山生态修复工作搁置,后续将积极行动,推进矿山修复。
同年2月,通过多种方式与矿山公司负责人取得联系后,该部门与涉案企业积极协商,对其释法说理,督促涉案企业处理地上构筑物、回填矿坑、恢复植被、治理地质环境。不到两个月,矿山基本整治完毕,矿石裸露地重新覆土复绿,山地草场再现生机。
治理后
“矿山修复难,难在因地治理专业性强、山顶和山脊修复难度大、成本高,一般采矿企业往往缺乏修复积极性。”据该部门介绍,在督促涉案企业修复生态时,该企业委托某专业公司编制了修复方案,通过专家评审后再按照方案一一落实,这才通过了多部门的联合验收。
山,犹如流域之骨。人无骨不立,山无土石不成。为助推有关部门探索山地保护多元化模式,该院与市自然资源和规划局联合印发《土地执法查处领域行政非诉执行工作中加强协作配合的工作方案》,与重庆市万州区检察院、云阳县检察院会签《曜山(齐岳山)地区生态环境公益诉讼跨区域协作的意见》,推动实现矿山关闭和山地修复相关问题溯源治理。
据统计,2022年以来,该院已立案办理矿山修复案件4件,为山地保护补足法治之钙,在能动履职中壮大流域之骨。
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