6月22日，余干县乌泥镇村民张大爷看着湖面上的龙舟劈浪竞渡，村里后生挥汗如雨、齐心协力，不禁面露笑容赞道：“现在的龙舟越划越文明、越划越和谐，这都是党和政府引导得好……”

端午节划龙舟，是一项历史悠久的民俗活动，社会参与热情高，也存在不少安全隐患。面对存在的隐患和风险，上饶市党委政府没有选择将民间划龙舟一禁了之，而是直面不利因素，积极引导，不断探索破题方法，力求做到民俗、安全“两手抓”。

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数据 江西半数参划龙舟在上饶

上饶水域面积辽阔，划龙舟氛围极为浓厚。

据相关数据显示，今年上饶市参划龙舟达2184条，占全省总数的一半以上。余干、鄱阳、万年三县参划龙舟分别达932条、399条、144条，占全市计划下水龙舟总数的67.54%。其中，余干参划龙舟接近上饶的一半。

在余干县，有人告诉记者，五月初农民将秧苗插下，等待七月收割，在此之间的六月是丰收与否的关键。因此，当地群众习惯在端午节通过游划龙舟的形式祈求风调雨顺、五谷丰登。

受疫情影响，前几年上饶全面禁划龙舟，今年民间恢复游划龙舟活动的呼声很高，当地党委政府积极回应群众关切和诉求。于是，上饶各地呈现出“一片笙歌催闹晚，忽然鼓棹起中流”的生动景象。鄱阳、余干、万年的端午游划龙舟活动更是热闹非凡。虽然这三个县属于劳务输出大县，但端午节像春节一样，大部分外出务工人员都会选择返乡。

“划龙舟越来越规范了。”余干县玉亭镇村民王小林(化名)和同学段明明(化名)自高中毕业后便在外地发展，今年他们得知家乡恢复划龙舟活动后，特意提前回乡参加。

变化 不见黑旗黄旗 五星红旗迎风飘扬

近日，记者来到余干县乌泥镇某水域岸边，只见村民们正在为不久后举行的划龙舟活动做准备。不远处的一棵樟树下，男女老少席地而坐。记者走上前道明来意，一名老人热情介绍：“我正给村里的后生讲故事……”

交谈中得知，老人姓张，曾是村里的干部，大伙儿都叫他张爷爷。张爷爷讲的是多年前划龙舟的故事。原来，多年前当地划龙舟远没有现在这样文明，这里的人祖祖辈辈都在渔船上谋生，划龙舟时村与村比、乡与乡比，都想争第一，火药味十足。“那些年，大家都喜欢在船上挂旗，黑旗代表第一、黄旗代表第二，要是同时有几艘船挂了黑旗，那便少不了在水上岸上争一番输赢。”张爷爷说。

“现在这些陋习都消除了，大家从挂黑旗黄旗变成挂五星红旗，从争第一变成了享受民俗活动。”张爷爷告诉记者，他从十八岁开始担任龙舟舵手，这么多年来，切身感受到了划龙舟的变化，龙舟越划越文明。

为改善当地划龙舟的风气，余干县下了不少功夫。“我们在全县范围内开展矛盾摸排工作，对摸排出矛盾的村组进行调解，严禁在同一水域游划。对调解无效的村组，明令禁止下水游划。”余干县公安局党委副书记、副局长毛文磊说。

背后 事前事中事后全链条防风险

“为了顺应民心，确保民间游划龙舟活动安全进行，我们从五月份就开始谋划安保措施。”余干县委政法委常务副书记江样波告诉记者。

采访当天，记者在余干县玉亭镇某水域看到，清一色的护栏已加装完毕，工作人员正在对岸边土质进行测验，确保游划龙舟活动安全举行。

玉亭镇党委书记胡耀明介绍，每条龙舟在下水前都必须签署安全承诺书，并安排一名村干部随船;龙舟责任人及舵手、鼓手、锣手必须参加安全教育培训;龙舟下水地点及游划水域必须报批;未穿着救生衣、未经过游泳培训人员一律不得上船。

端午节前夕，上饶市各县区都将保障民间游划龙舟活动平安有序作为当前第一政治任务、政治责任来抓。

在矛盾排查化解方面，上饶市各县区大力做好矛盾纠纷排查化解工作，从源头上消除各类安全隐患，将矛盾纠纷化解在龙舟下水前。同时，深入了解端午节期间涉及外来、返乡人员的矛盾纠纷，做到底数清、情况明。

在强化风险防范方面，上饶市各县区聚焦划龙舟活动“事前、事中、事后”全链条风险防范，切实加强“船上、岸上、水上、路上、网上”等各方面安全管理。“船上”“九禁止、九必须”要求全面落实到位;“岸上”划定安全区域，设置硬隔离，每个区域设置秩序维护员，严防发生挤踏事件，每一个观赛点位均安排救护车，提前预设疏散路线等;“水上”安排巡逻艇全水域巡查，提前探明水底情况，安排好水上救援力量，科学划定区域，禁止跨区域划龙舟;“路上”划定运送龙舟下水的路线，不得搞敲锣打鼓，不得搞夹道欢迎、打旗游街，加强电动车、摩托车、农用车管理，确保不出现重大交通事故。

在加强联动配合方面，上饶各地各部门加强协调联动，共同担负安全保障责任。公安、应急、水利、交通、教育、网信等部门各司其职、各尽其责，确保社会大局平稳有序。

此外，针对与其他市(县、区)有毗邻水域的地区，充分运用联谊联防工作机制，加强跨区域联动，防止因龙舟意外摩擦碰撞引发争执，最大限度消除安全隐患。

◎文/图 全媒体记者陈记昌